Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği, 30 Nisan'da Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yönetmelik, disiplin şuralarının kuruluşunu, üyelerinin vazife müddetini, görüşme ve karar yolunu, hangi memurlar hakkında karar verebileceklerini, disiplin amirlerinin tayin ve tespitinde uygulanacak asılları, şuraların ve disiplin amirlerinin yetki ve sorumlulukları ile disiplin soruşturmalarına ait yol ve temelleri belirliyor.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi memurlar hakkında uygulanacak yönetmeliğin öngördüğü düzenlemeleri yapma yetkisi, TBMM'de TBMM Başkanlık Divanı'na, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı'nda cumhurbaşkanına, Adalet Bakanlığı'nda bakana, Yargıçlar ve Savcılar Heyeti'nde lidere ilişkin olacak.
Ayrıyeten Cumhurbaşkanı tüm kamu yönetimlerinde, bakanlar bakanlık teşkilatında, üst yöneticiler başında bulundukları kamu yönetimlerinde yahut kendilerine bağlı ünitelerde, bölge müdürleri taşra teşkilatı bölge kuruluşlarında, valiler taşra teşkilatı vilayet ve ilçe kuruluşlarında, belediye liderleri belediye ve bağlı kuruluşlarında, misyon şefleri yurt dışı teşkilatında vazifeli bütün memurlar hakkında disiplin amirliği yetkisini taşıyacak.
Cumhuriyet gazetesinden Mustafa Çakır'ın haberine nazaran eski ve yeni yönetmeliği karşılaştıran emekli Mülkiye Başmüfettişi Mahmut Esen’in değerlendirmeleri şöyle:
"- Yeni yönetmelikle de, cumhurbaşkanı tüm kamu yönetimlerinde misyonlu bütün memurların disiplin amirliği yetkisine sahip hale geldi.
- Toplam 103 bin memurun misyon yaptığı belediyelerdeki disiplin heyetlerinin geliştirilmesi gerekirken 2005’te büyükşehir belediyeleri için oluşturulmuş olan 'Büyükşehir Belediyesi Yüksek Disiplin Kurulu' da kaldırıldı.
- İçişleri Bakanlığı, büyükşehir belediyeleri dahil tüm belediyelerin, yüksek disiplin şurası oldu. Lakin bu misyonun İçişleri Bakanlığı’nca yerine getirilmesi kolay değil. Yasal/yönetsel taraflardan değerli problemler var.
- İçişleri Bakanlığı’nda, yüksek disiplin şurasındaki görüşmeler/kararlar sırasında belediye işçisinin evraklarında sekretarya hizmetlerini yerine getirecek, mahalli yönetimlerle direkt ilgili hizmet ünitesi kalmadı.
- İçişleri Bakanlığı’na bağlı Mahalli Yönetimler Genel Müdürlüğü, cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminde kaldırıldı. Kimi işçisi de Etraf ve Şehircilik Bakanlığı’nda (ÇŞB) yeni oluşturulan Mahallî İdareler Genel Müdürlüğü’ne devredildi.
- Mahalli yönetimlerle ilgili merkezi yönetim tarafından yerine getirilmesi gereken görev/hizmetler ÇŞB verildi. Lakin anayasanın 127 unsuru uyarınca İçişleri Bakanlığı’nın mahalli yönetimler üzerinde vesayet yetkisinden kaynaklanan vazife ve yetkileri var. Mahalli yönetimlerin seçilmiş/atanmış organ ve üyeleriyle öbür kamu vazifelileri hakkında inceleme/araştırma/soruşturma ve misyondan uzaklaştırma süreçleri İçişleri Bakanlığı’nca yapılıyor.
- Yüksek disiplin heyetinde belediye işçisinin misyon alanı ile ilgili direkt üye bulunmaması, alınacak kararların adalete, hakkaniyete uygun olmasını zorlaştıracak.
- Meselelerin giderilmesi, hafifletilmesi için büyükşehir belediyeleri yüksek disiplin konseylerinin yine kurulması yahut Mahalli Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün İçişleri Bakanlığı’na bağlanması sağlanmalı.
- Belde belediyelerinde disiplin şurası olarak belediye encümeni belirlendi. Encümenin belediye liderinin başkanlığında toplandığı, belediye lideri tarafından verilmiş ikaz, ihtar, aylıktan kesme cezalarına itiraz vb. hususların bu şura tarafından görüşülerek karara bağlanmasının hukuka muhalif olacağı gerçeği göz arkası edildi."
Yorumlar
Kalan Karakter: